- Kontekst – Pariski sporazum & Fit for 55
Mehanizam za prekogranično usklađivanje (cena) ugljenika (CBAM) ključan je deo napora EU-a da do 2050. godine postigne klimatsku neutralnost, prilagođavajući se tako ciljevima uspostavljenim Pariskim sporazumom. Ovaj mehanizam za cilj ima sprečavanje curenja ugljenika, podstičući zemlje koje nisu članice EU da usvoje ekološki prihvatljive prakse. Odobren od strane Evropskog parlamenta u martu 2021. godine, teži usklađivanju sa pravilima STO-a i integriše se sa Sistemom trgovanja emisijama EU. Prilagođavanjem uvoza na osnovu ugrađenih emisija, podstiče se globalna saradnja u borbi protiv klimatskih promena. Prihodi koji se generišu podržavaju i napore za ublažavanje i prilagođavanje u zemljama u razvoju, s naglaskom na međunarodnoj saradnji u suočavanju sa klimatskim promenama.
- O CBAM-u
CBAM je usaglašen sa međunarodnim obavezama EU-a i pravilima STO-a. Paralelno sa EU ETS-om, oporezuje ugrađene emisije u uvezenim proizvodima koristeći metodologiju koja je usklađena sa izveštavanjem EU ETS-a. Počevši sa visokorizičnim sektorima kao što su gvožđe/čelik, cement i drugi, postepeno se uvodi sistem izveštavanja od oktobra 2023, dok finansijska prilagođavanja počinju 2026. godine. Ovakav pristup teži pravnoj sigurnosti i dijalogu sa trećim zemljama.
- Merodavni sektori
Kriterijumi po kojima su određeni sektor obuhvaćeni CBAM-om su:
- značaj sektora u pogledu količine emisija gasova sa efektom staklene bašte;
- izloženost sektora riziku od curenja ugljenika;
- potreba za balansiranjem uvezenih proizvoda, u smislu emisija gasova sa efektom staklene bašte, sa domaćim proizvodima EU.
CBAM je usmeren na industrije poput gvožđa, čelika, cementa, aluminijuma, vodonika i đubriva zbog visokih emisija gasova sa efektom staklene bašte. Obuhvaćena je i električna energija, naročito ona proizvedena u termoelektranama na ugalj. Proizvodi rafinerija i hemikalija na bazi organskih materija trenutno nisu obuhvaćeni zbog ograničenja u praćenju.
- CBAM sertifikat
CBAM podrazumeva – slično sistemu dozvola u okviru EU ETS-a – predaju sertifikata (CBAM sertifikata) od strane uvoznika, zasnovanu na ugrađenoj intenzivnosti emisija proizvoda koje uvoze u EU i kupljene po ceni koja odgovara ceni dozvola EU ETS-a u datom trenutku. Ovi sertifikati neće biti povezani sa sistemom dozvola EU ETS-a, ali će oponašati cenu ovih dozvola kako bi se osiguralo koherentno pristupanje cenama u okviru EU ETS-a.
Počevši od 1. januara 2026. godine, uvoznici koji posluju u okviru CBAM-a moraju trgovati sertifikatima radi pokrivanja ugrađenih emisija i moraju pribaviti dovoljno dozvola za emisije za svoj uvoz svake godine. Uvoznici koji ne uspeju da dobiju dovoljno sertifikata mogu se suočiti sa kaznama. Ključni zahtevi uključuju izračunavanje direktnih i indirektnih CO2 emisija, proveru stvarnih vrednosti, dobijanje CBAM sertifikata i podnošenje godišnje CBAM deklaracije do 31. maja naredne godine, upoređujući uvezene emisije sa dobijenim dozvolama.
- CBAM & EU ETS
CBAM je stupio na snagu 1. oktobra 2023. godine, ali će se postepeno uvoditi. Na početku će se primenjivati pojednostavljena verzija CBAM-a samo sa obavezama izveštavanja, s ciljem prikupljanja podataka. Počevši od 2026. godine, uvoznicima pokrivenih proizvoda (koji do tog trenutka mogu biti prošireni) biće nametnut porez vezan za nedeljni prosečni iznos dozvola EU ETS-a, koji je, prema podacima iz decembra 2022. godine, bio iznad 80 EUR. Uvoznici moraju da se registruju kod nadležnih državnih organa i pružaju periodične izveštaje o podacima o emisijama uvezenih proizvoda. Svaki obuhvaćeni entitet koji ne može pružiti potrebne podatke o emisijama izračunatim u skladu sa primenljivim zahtevima biće primoran da koristi podrazumevane vrednosti i biće podvrgnut višem faktoru emisija, što povećava obaveze CBAM-a. Izveštavanje o direktnim emisijama mora biti provereno od strane treće strane akreditovane od strane EU.
- Funkcionisanje sistema
Uvoznici koji plasiraju robu u okviru EU moraju nabaviti CBAM sertifikate koji odražavaju emisije CO2e jednake standardima proizvodnje EU. Oni podnose godišnje izveštaje koji detaljno opisuju uvezene količine, proverene podatke o emisijama i brojeve CBAM sertifikata, uz odbijanje bilo koje vrste plaćenog poreza na ugljenik. U slučajevima nedostataka podataka, uvoznici koriste tipične vrednosti emisija, bilo iz zemalja izvoznica ili iz nižih nivoa EU postrojenja. Tranziciona faza, koja je počela 1. oktobra 2023. godine, zahteva od proizvođača van EU da podnesu podatke o emisijama, koji još uvek ne moraju da budu pregledani i potvrđeni od starane nacionalnih tela za akreditaciju do 1. januara 2026.
- Treće zemlje i CBAM
U suštini, uvoz robe iz svih zemalja van EU obuhvaćen je CBAM-om. Međutim, određene treće zemlje koje učestvuju u EU ETS-u ili imaju sistem trgovanja emisijama povezan s njim isključene su iz CBAM-a, kako ne bi bila plaćena dva puta cena ugljenika za isti proizvod. To važi za članice Evropskog ekonomskog prostora (EEA) i Švajcarsku.
CBAM se primenjuje na električnu energiju proizvedenu u i uvezenu iz trećih zemalja, uključujući one koje žele da integrišu svoja tržišta električne energije sa EU. Ako su ta tržišta električne energije potpuno integrisana i pod uslovom da su implementirane određene stroge obaveze, pomenute zemlje bi mogle biti oslobođene od CBAM-a.
Kako BD2P može da pomogne?
Sa našim stručnim znanjem koje obuhvata različite industrije i regulativne okvire, spremni smo da podržimo kompanije u usvajanju CBAM-a. Strateškim usvajanjem CBAM-a, kompanije mogu ostvariti značajne konkurentske prednosti.
Pored toga, nudimo sveobuhvatnu pomoć u popunjavanju CBAM izveštaja i pružamo podršku za podnošenje konačnih izveštaja. Naš tim je spreman da odgovori na sve upite i vodi kompanije kroz proces izveštavanja, obezbeđujući nesmetanu tranziciju ka usklađenosti sa CBAM regulativom. Možemo vam pomoći da izmerite, kvantifikujete i procenite rizike i mogućnosti u okviru lanaca snabdevanja u različitim scenarijima i razumete uticaj na poslovne performanse.
za više informacija, preuzmite CBAM – ŠTA SMO NAUČILI TOKOM PERIODA IMPLEMENTACIJE dokument.
